Эффективный менеджмент, несомненно, является ключевой предпосылкой успешного функционирования организаций и в сфере бизнеса, и в государственном, и в общественном секторе. Особенность текущего российского момента состоит в том, что прежние управленческие схемы уже не работают, а современные западные подходы и методы еще невозможно полностью использовать в наших переходных экономических и политических условиях. Поэтому каждый руководитель выбирает те элементы менеджмента, которые, на его взгляд, лучше всего подходят к конкретной ситуации и кажутся ему наиболее полезными для успешной работы. "Компоновка" и разработка на такой основе общей стратегии развития организации — исключительно индивидуальное, творческое дело, во многом определяемое опытом и знаниями руководителя в области менеджмента.
ОГЛАВЛЕНИЕ
НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ОРГАНИЗАЦИОННОМ УПРАВЛЕНИИ 7
ПРЕДИСЛОВИЕ 15
Глава 1. ЧТО ТАКОЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ? 21
Природа управления 22
Административное управление 25
Расширение масштабов управления 30
Управление как предмет изучения 35
Цели теории административного управления 37
Глава 2. ПОВЕДЕНИЕ ЧЕЛОВЕКА И ОРГАНИЗАЦИЯ 43
Характерные черты поведения в организациях 43
Воздействия на предпосылки поведения 54
Внешние воздействия 56
Влияние формальной 'и неформальной организации 68
Характер организационных воздействий 72
Заключение: индивидуум и организация 80
Глава 3. СТРОИТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ ОРГАНИЗАЦИИ: ФОРМИРОВАНИЕ ГРУПП 81
Структурные подразделения организации 81
Роль лидера 93
Заключение 102
Глава 4. СТРОИТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ ОРГАНИЗАЦИИ: ГРУППОВЫЕ ЦЕННОСТИ 103
Типичные групповые ценности 105
Как защищаются ценности 113
Методы сохранения целостности организации 115
Глава 5. РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА: РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ МЕЖДУ ИНДИВИДУУМАМИ 125
Причины существования пирамидальной структуры 125
Значение разделения труда 128
Почему специализация влияет на эффективность и цели 132
Планы разделения труда 141
Заключение 146
Глава 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ: ВЛАСТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ 147
Значение понятия "властные полномочия" 147
Властные полномочия и разделение труда 152
Почему люди подчиняются 156
Глава 7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ: КОММУНИКАТИВНЫЕ ПРОЦЕССЫ 169
Роль обмена информацией в организации 169
Элементы системы обмена информацией 173
Барьеры на пути эффективного обмена информацией 180
Заключение 193
Глава 8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ: ОРГАНИЗАЦИЯ КОММУНИКАТИВНЫХ ПРОЦЕССОВ 195
Организация распространения информации 195
Методы контроля и согласования 199
"Память" организации 205
Информационные подразделения 207
Заключение 209
Глава 9. КРУПНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: ТЕНДЕНЦИЯ К ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ 211
Организационные решения как составные (групповые) решения 211
Тенденция к централизации 222
Глава 10. КРУПНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: МЕЖГРУППОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ 231
Конфликт и сотрудничество 231
Положение разноуровневых подразделений одинакового профиля двойной субординации 235
Некоторые аспекты проверки, ведущейся подразделениями с централизующими функциями 237
Отношения между центральными учреждениями и их периферийными подразделениями 240
Заключение 247
Глава 11. ОЦЕНКА УПРАВЛЕНИЯ: ЭФФЕКТИВНОСТЬ 249
Значение эффективности 249
Эффективность и организационное равновесие 258
Измерение эффективности 263
Эффективность и бюджет 267
Заключение 271
Глава 12. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: МЕХАНИЗМЫ ФОРМАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ 273
Механизмы судебного контроля 274
Подотчетность перед законодательной властью 283
Механизмы иерархического контроля 294
Заключение: механизмы формального контроля 301
Глава 13. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: МЕХАНИЗМЫ
НЕФОРМАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ 303
Типы неформального контроля 303
Ответственна ли бюрократия? 316
Усиление процедур подотчетности 317
Заключение 323
ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ 325
